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国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》

发布时间:2019-05-08

新华社北京4月28日电 近日,。国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》(以下简称《方案》)。。

《方案》指出,。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,。坚持和加强党的全面领导,。坚持和完善社会主义基本经济制度,。坚持社会主义市场经济改革方向,。以管资本为主加强国有资产监管,。切实转变出资人代表机构职能和履职方式,。建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制,。实现授权与监管相结合、放活与管好相统一,。促进国有资本做强做优做大,。不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。。

《方案》强调,。改革国有资本授权经营体制要坚持党的领导,。确保国有企业更好地贯彻落实党和国家方针政策、重大决策部署;坚持政企分开政资分开,。最大限度减少政府对市场活动的直接干预;坚持权责明晰分类授权,。做到权责对等、动态调整;坚持放管结合完善机制,。防止国有资产流失,。确保国有资产保值增值。。

《方案》提出了改革国有资本授权经营体制的主要举措。。一是优化出资人代表机构履职方式。。出资人代表机构要依法科学界定职责定位,。通过实行清单管理、强化章程约束、发挥董事作用、创新监管方式,。加快转变履职方式,。依据股权关系对国家出资企业开展授权放权。。二是分类开展授权放权。。出资人代表机构对不同类型企业给予不同范围、不同程度的授权放权。。其中,。对国有资本投资、运营公司,。一企一策有侧重、分先后地向符合条件的企业开展授权放权。。对其他商业类和公益类企业,。要充分落实企业的经营自主权。。对其中已完成公司制改制、董事会建设较规范的企业,。要逐步落实董事会职权。。三是加强企业行权能力建设。。通过完善公司治理、夯实管理基础、优化集团管控、提升资本运作能力,。确保各项授权放权接得住、行得稳。。四是完善监督监管体系。。通过搭建实时在线的国资监管平台,。整合监督资源,。严格责任追究,。实现对国有资本的全面有效监管。。

《方案》强调,。要将坚持和加强党的全面领导贯穿改革的全过程和各方面,。在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。。按照精细严谨、稳妥推进的工作要求,。坚持一企一策、因企施策,。不搞批发式、不设时间表,。对具备条件的,。成熟一个推动一个,。运行一个成功一个,。不具备条件的不急于推进,。确保改革规范有序进行。。


文章来源:新华网客户端

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